ЛОБІЗМ

(англ. lobbyism, від lobby — приймальня, ку­луари) — система opr. впливу груп інтересів на суб'єк­тів прийняття політ, та адм. рішень органів держ. влади. Виконує функцію посередництва між громадя­нами та державою, розширює можливості соціальних груп брати участь у політ, процесі. Із 2-ї пол. 20 ст. у країнах світу розпочався процес законод. врегулювання системи лобістської діяльності. Найбільш організованою та структурованою вважаєть­ся система Л. у США, де у 1946 було прийнято пер­ший у світі відповідний закон. Формальна заборона Л. рядом держав не означає відсутності його як такого. Об'єктом Л. виступають структури президентської та викон. влади (уряд, міністерства та відомства, регіо­нальні органи держ. влади тощо), окремі держ. чинов­ники, парламент (зокрема, парлам. комітети, фракції, окремі депутати), суд. органи, політ, партії. Лобістські зусилля можуть бути спрямовані на прий­няття певних рішень, скасування вже існуючих за­конів та підзаконних актів, а також недопущення прийняття актів, проекти яких підготовлено. Політ, рішення, на які спрямована лобістська діяльність, найчастіше стосуються питань здійснення бюджетних витрат, розпорядження власністю, збирання податків, впровадження податкових пільг, ліцензування та кво­тування, держ. замовлення тощо. Однією з особливостей сучасного Л. вважають профе­сіоналізацію даного виду діяльності. Особи, які зай­маються лобістською діяльністю, називаються лобіс­тами. У законодавстві деяких країн, напр. у США, передбачена обов'язкова реєстрація лобістів у Кон­гресі. Крім професійних лобістів, у цій ролі можуть виступати депутати, окремі держ. чиновники та ін. Посередниками між групами інтересів та об'єктами Л. можуть бути також організовані структури (групи ти­ску): громадські організації та рухи, юрид. контори, окремі відомства тощо.

Залежно від відносин між групами тиску та об'єктами лобіювання виокремлюють внутрішнє та зовнішнє лобіювання. У першому випадку лобісти безпосередньо входять до складу об'єкта лобіювання. В Україні нині домінують найпростіші форми ло­бістської діяльності. Спец, закону з даного питання немає.